Odborná způsobilost pro DDD (§ 58): tři úrovně a platnost 5 let

Speciální ochranná deratizace, dezinsekce a dezinfekce není práce, kterou smí dělat kdokoli. Zákon č. 258/2000 Sb. na ni v § 58 váže odbornou způsobilost, a to hned ve třech samostatných úrovních. Kdy platí, jak se osvědčení získává a proč se nedá prodloužit?

Kdy je způsobilost potřeba

Rozhodující je, jestli jde o běžnou, nebo speciální ochrannou DDD. § 55 je rozlišuje takto: běžná je součástí čištění a běžných technologických a pracovních postupů a směřuje k předcházení vzniku infekčních onemocnění. Speciální je „odborná činnost cílená na likvidaci" původců a přenašečů infekčních onemocnění, škodlivých a epidemiologicky významných členovců, hlodavců a dalších živočichů.

Odborná způsobilost se váže na tu speciální. Nezáleží na tom, jestli se při zásahu použijí nebezpečné chemické látky: i deratizace vedená bez nich je speciální ochranná DDD a osvědčení pro ni platí. Nebezpečné látky věc posouvají o úroveň výš, ale samy o sobě povinnost nezakládají.

Proč si zásah objednává klient, plyne z § 57 odst. 2. Speciální ochrannou DDD je ve své provozovně povinna podle potřeby zajistit každá podnikající fyzická osoba a každá právnická osoba. U obytných a nebytových prostor nesloužících k podnikání má tuhle povinnost vlastník nemovitosti nebo společenství vlastníků.

Tři úrovně § 58, tři různé doklady

Tady vzniká nejvíc omylů. § 58 nezná jednu způsobilost, ale tři. Každá má vlastní kurs, vlastní zkoušku a vlastní osvědčení a kontrola i auditor si je vyžádají zvlášť.

Rozsahy kursů stanoví vyhláška č. 490/2000 Sb., příloha č. 1.

Třetí úroveň se neváže na metodu, ale na klasifikaci látky podle nařízení (ES) č. 1272/2008 (CLP). Fumigace je jen její nejčastější případ. Rozhoduje, co má přípravek na štítku a v bezpečnostním listu, ne jestli se aplikuje plyn, postřik nebo nástraha.

Řídit a dohlížet na zásah podle odstavce 3 smí podle § 58 odst. 4 jen osoba, která má kvalifikaci podle odstavců 2 a 3 zároveň. Jedno osvědčení nestačí.

Z požadavků odstavce 1 je vyňatá jediná věc: speciální ochranná dezinfekce prováděná poskytovatelem zdravotních služeb v jeho vlastních objektech.

Kdo ji ve firmě musí mít

Osvědčení potřebuje každá fyzická osoba, která zásah provádí, ne jen odpovědná osoba firmy. § 58 odst. 1 písm. c) žádá platné osvědčení přímo po tom, kdo činnost vykonává.

Neplatí tedy, že by řadový technik mohl pracovat „pod způsobilostí" kolegy. Režim prokazatelně zaškoleného zaměstnance, který zákon zná u nakládání s toxickými látkami, se na DDD výslovně nevztahuje: § 44a odst. 6 končí větou „Ustanovení tohoto odstavce se nevztahuje na provozování speciální ochranné dezinfekce, dezinsekce a deratizace."

V potravinářských a zemědělských provozech k tomu přistupuje druhá podmínka. Podle § 58 odst. 2 tam smí být činnost vykonávána jen pod dohledem a řízením osoby se speciálním mistrovským kursem a platným osvědčením.

Živnostensky je speciální ochranná DDD vázaná živnost se třemi samostatnými obory, které přesně odpovídají odstavcům 1, 2 a 3 (příloha č. 2 zákona č. 455/1991 Sb.). Kdo chce obsluhovat potravinářský nebo zemědělský provoz, potřebuje obor „v potravinářských nebo zemědělských provozech" a k němu způsobilost podle § 58 odst. 2. Právnická osoba musí pro vázanou živnost ustanovit odpovědného zástupce; OSVČ, která podmínky splňuje sama, ho nepotřebuje.

Jak se osvědčení získává

Nejdřív odborný kurs, pak zkouška. Zákon o „akreditovaném" kursu nemluví: § 59 odst. 1 ukládá provozovateli kursu zajistit obsah a rozsah podle prováděcího předpisu a samo pořádání kursů je další vázaná živnost. § 58 připouští i variantu, že uchazeč znalosti a praktické dovednosti v témž rozsahu získal jinak.

Zkouška se skládá před tříčlennou komisí, kterou zřizuje orgán ochrany veřejného zdraví (§ 60 odst. 1). Podle vyhlášky č. 490/2000 Sb. má písemnou a ústní část, k ústní se postupuje po správném zodpovězení alespoň dvou třetin otázek testu a hodnotí se zvlášť dezinfekce, dezinsekce a deratizace: uspět je nutné ve všech třech oborech. Termín komise oznámí nejméně 14 dní předem.

Platnost je 5 let a prodloužit nejde

„Osvědčení odborné způsobilosti je platné po dobu 5 let ode dne jeho vydání." (§ 60 odst. 2)

Zákon neupravuje prodloužení ani recertifikaci. Po pěti letech se skládá zkouška před komisí znovu. Opakovat kurs zákon nepožaduje, opakuje se zkouška.

Praktický problém je v termínech: vypisuje je každá krajská hygienická stanice zvlášť a bývá jich do roka jen několik. Kdo se rozhlédne až tři měsíce před koncem platnosti, může zjistit, že nejbližší termín je až po propadnutí. Proto se datum konce platnosti hlídá s půlročním předstihem, aby se do okna vešly aspoň dva termíny.

Co hrozí, když osvědčení chybí

Sankce jsou v § 92l a jejich rozložení je pro obor zásadní:

• Do 2 000 000 Kč, pokud firma nezajistí výkon činnosti osobou splňující § 58 odst. 1, 2 nebo 3, nebo nezajistí řízení a dohled podle § 58 odst. 2 nebo 4.
• Do 100 000 Kč za nesplnění evidenční povinnosti podle § 61 odst. 1 nebo za nepodání oznámení podle § 61 odst. 3.

Vyšší sazba tedy míří na kvalifikaci, ne na papírování. A míří na firmu oprávněnou provozovat speciální ochrannou DDD, ne na technika, který zásah odjel.

Kde se osvědčení dokládá

Zákon neukládá psát číslo osvědčení na protokol o zásahu. Vychází to z odborné metodiky: metodický pokyn SZÚ z roku 2020 žádá v obsahu záznamu identifikaci firmy i odborně způsobilé osoby a mezi devíti dokumenty pro deratizaci jmenuje platné osvědčení odborně způsobilé osoby. Archivace dokumentace je podle téhož pokynu 5 let.

Dozor nad odbornou způsobilostí vykonává krajská hygienická stanice jako orgán ochrany veřejného zdraví. SZPI v potravinářském provozu kontroluje funkční ochranu proti škůdcům jako součást hygieny provozu a HACCP.

Odběratel si doklad obvykle vyžádá při schvalování dodavatele: BRCGS Food Safety Issue 9 to řeší v klauzuli 3.5.3, IFS Food v8 v 4.13.3, kde firma musí jmenovat kompetentní osobu k dohledu nad externím dodavatelem. Stojí za to vědět, že v samotném textu klauzulí BRCGS 4.14 požadavek na certifikáty školení techniků není; pochází z nenormativní příručky BRCGS Best Practice Guideline z roku 2008. Co auditor skutečně chce vidět, je jinde.

V Deratiku se osvědčení vede jako datum konce platnosti, ne jako text v poznámce: číslo se propíše na každý protokol samo a blížící se konec platnosti se ohlásí s půlročním předstihem, tedy dřív, než zbývající termíny zkoušek dojdou.

Text je informativní a nenahrazuje znění právních předpisů. Závazný je zákon č. 258/2000 Sb., vyhláška č. 490/2000 Sb. a výklad příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví.